4月21日，國家標準委聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門發(fā)布了《碳達峰碳中和標準體系建設(shè)指南》（下簡稱《指南》），明確了碳達峰碳中和標準化工作重點，支撐能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、金融、公共機構(gòu)、居民生活等重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)綠色低碳發(fā)展，推動實現(xiàn)各類標準協(xié)調(diào)發(fā)展。
《指南》出臺的背景
標準是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)資源高效利用、能源綠色低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、生產(chǎn)生活方式綠色變革和經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐，對如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有重要意義。
為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》有關(guān)部署，2022年10月，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等9部門聯(lián)合印發(fā)《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》（下簡稱《方案》）。《方案》中提出了7項重點任務(wù)，分別為完善碳排放基礎(chǔ)通用標準體系、加強重點領(lǐng)域碳減排標準體系建設(shè)、加快布局碳清除標準體系、健全市場化機制標準體系、完善計量技術(shù)體系、加強計量管理體系建設(shè)和健全計量服務(wù)體系，其中前四項為雙碳標準體系建設(shè)，《指南》的出臺為這四項重點任務(wù)明確了工作重點和方向，奠定了基礎(chǔ)。
《指南》主要內(nèi)容
《指南》全文分為五部分：一、總體要求；二、標準體系框架；三、標準重點建設(shè)內(nèi)容；四、國際標準化工作重點；五、組織實施。關(guān)于雙碳標準體系建設(shè)的內(nèi)容如下圖：
對于上述四個領(lǐng)域，《指南》中提出了對應(yīng)的四個標準子體系：
（1）基礎(chǔ)通用標準子體系。包括術(shù)語、分類和碳信息披露標準；碳監(jiān)測核算核查標準規(guī)范；低碳管理及評價標準。
（2）碳減排標準子體系。包括節(jié)能標準；非化石能源標準；新型電力系統(tǒng)標準；化石能源清潔利用標準；生產(chǎn)和服務(wù)過程減排標準；資源循環(huán)利用標準。
（3）碳清除標準子體系。包括生態(tài)系統(tǒng)固碳和增匯標準；碳捕集利用與封存標準；直接空氣碳捕集和儲存標準。
（4）市場化機制標準子體系。包括綠色金融標準；碳排放交易相關(guān)標準規(guī)范；生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)標準，支持充分利用市場化機制減少碳排放，實現(xiàn)碳中和。
以上述四個子體系為基礎(chǔ)，可以為重點行業(yè)和領(lǐng)域碳達峰碳中和工作提供協(xié)調(diào)、全面的標準支撐。
此外，《指南》還在在國際標準化工作中提出了以下四個方面的重點工作：
一是形成國際標準化工作合力，提出成立碳達峰碳中和國際標準化協(xié)調(diào)推進工作組，設(shè)立一批國際標準創(chuàng)新團隊等措施。
二是加強國際交流合作，提出與IPCC、ISO、IEC、ITU等機構(gòu)以及“一帶一路”沿線國家加強交流合作對接，推動金磚國家、亞太經(jīng)合組織等框架下開展節(jié)能低碳標準化對話等措施。
三是積極參與國際標準制定，提出在溫室氣體監(jiān)測核算、能源、綠色金融等重點領(lǐng)域提出國際標準提案，積極爭取成立一批標準化技術(shù)機構(gòu)等措施。
四是推動國內(nèi)國際標準對接，提出開展碳達峰碳中和國內(nèi)國際標準比對分析，鼓勵適用的國際標準轉(zhuǎn)化為國家標準，成體系推進國家標準、行業(yè)標準、地方標準等外文版制定和宣傳推廣等措施。
◆IEC指國際電工委員會（International Electrotechnical Commission），是一個專門制定電氣、電子和相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的國際標準的非政府組織。IEC的宗旨是促進國際合作，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保障人類健康和安全，保護環(huán)境，促進國際貿(mào)易。
◆ITU指國際電信聯(lián)盟（International Telecommunication Union），是一個聯(lián)合國下屬的專門機構(gòu)，負責(zé)信息和通信技術(shù)領(lǐng)域的國際標準化、協(xié)調(diào)和規(guī)劃。ITU的目標是促進信息和通信技術(shù)的普遍、可持續(xù)和平等的發(fā)展，為全球社會提供更好的服務(wù)。
《指南》指引雙碳標準體系持續(xù)建設(shè)
我國碳達峰碳中和標準化工作具有良好基礎(chǔ)，據(jù)統(tǒng)計，當前直接支撐碳達峰碳中和工作的國家標準已有1800余項、行業(yè)標準2300余項，涉及碳排放核算核查、節(jié)能、非化石能源、新型電力系統(tǒng)、化石能源清潔利用、資源循環(huán)利用、碳匯等多個方面，為淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能審查、差別電價、碳排放權(quán)交易等政策實施提供了有力支撐。
《指南》明確了雙碳標準體系建設(shè)的基本架構(gòu)，細化了不同體系下標準制修訂的重點任務(wù)?！吨改稀酚兄谕苿痈餍袠I(yè)和領(lǐng)域加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高能源利用效率，增強碳匯能力，發(fā)展碳市場，創(chuàng)新碳管理模式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
在雙碳標準建設(shè)領(lǐng)域，中創(chuàng)碳投已經(jīng)積極投入到國家、地方政府以及企業(yè)標準開發(fā)，涉及能源、制造業(yè)、交通、建筑、輸配電、服務(wù)業(yè)等多個行業(yè)，目前依舊致力于各類標準的編制，未來計劃根據(jù)指南的指引，持續(xù)深入地參與雙碳標準化工作。
下為指南全文：
碳達峰碳中和標準體系建設(shè)指南
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，深入實施《國家標準化發(fā)展綱要》，根據(jù)《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》相關(guān)要求，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次分明、適應(yīng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的碳達峰碳中和標準體系，制定本指南。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，突出標準頂層設(shè)計、強化標準有效供給、注重標準實施效益、統(tǒng)籌推進國內(nèi)國際，持續(xù)健全標準體系，努力為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標貢獻標準化力量。
（二）基本原則
堅持系統(tǒng)布局。加強頂層設(shè)計，優(yōu)化政府頒布標準和市場自主制定標準二元結(jié)構(gòu)，強化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域標準協(xié)同，提升標準的適用性和有效性，實現(xiàn)各級各類標準的銜接配套。
堅持突出重點。加快完善基礎(chǔ)通用標準。聚焦重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，加強節(jié)能降碳標準制修訂。及時將碳達峰碳中和技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標準，以科技創(chuàng)新推動綠色發(fā)展。
堅持穩(wěn)步推進。錨定碳達峰碳中和近期目標與長遠發(fā)展需求，加快標準更新升級，扎實推進標準研制，堅持系統(tǒng)推進和急用先行相結(jié)合，分年度分步驟有序穩(wěn)妥實施。
堅持開放融合。扎實推動標準化國際交流合作，積極參與國際標準規(guī)則制定，強化國際標準化工作統(tǒng)籌，加大中國標準國外推廣力度，促進國內(nèi)國際協(xié)調(diào)一致。
（三）主要目標
圍繞基礎(chǔ)通用標準，以及碳減排、碳清除、碳市場等發(fā)展需求，基本建成碳達峰碳中和標準體系。到2025年，制修訂不少于1000項國家標準和行業(yè)標準（包括外文版本），與國際標準一致性程度顯著提高，主要行業(yè)碳核算核查實現(xiàn)標準全覆蓋，重點行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效標準指標穩(wěn)步提升。實質(zhì)性參與綠色低碳相關(guān)國際標準不少于30項，綠色低碳國際標準化水平明顯提升。
二、標準體系框架
碳達峰碳中和標準體系包括基礎(chǔ)通用標準子體系、碳減排標準子體系、碳清除標準子體系和市場化機制標準子體系等4個一級子體系，并進一步細分為15個二級子體系、63個三級子體系。該體系覆蓋能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、金融、公共機構(gòu)、居民生活等重點行業(yè)和領(lǐng)域碳達峰碳中和工作，滿足地區(qū)、行業(yè)、園區(qū)、組織等各類場景的應(yīng)用。本標準體系根據(jù)發(fā)展需要進行動態(tài)調(diào)整。
三、標準重點建設(shè)內(nèi)容
（一）基礎(chǔ)通用標準子體系
1.術(shù)語、分類和碳信息披露標準
重點制修訂溫室氣體與應(yīng)對氣候變化管理相關(guān)術(shù)語及定義、碳排放數(shù)據(jù)分類與編碼技術(shù)規(guī)范、碳排放信息采集方法及要求、碳信息披露等標準。
2.碳監(jiān)測核算核查標準規(guī)范
重點制修訂二氧化碳、甲烷等溫室氣體監(jiān)測方法、監(jiān)測設(shè)備、在線監(jiān)測系統(tǒng)和碳管控平臺建設(shè)等標準，大氣成分物理化學(xué)特性長期動態(tài)觀測、監(jiān)測、評估、預(yù)報相關(guān)標準。制修訂地區(qū)、園區(qū)等區(qū)域碳排放核算和報告標準。加快制修訂能源、冶金、建材、化工、有色、紡織、機械、信息通信、交通運輸、畜禽養(yǎng)殖等重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算和報告標準以及數(shù)據(jù)質(zhì)量相關(guān)標準規(guī)范。完善能效提升、可再生能源利用、原燃料替代、余能利用、生物海洋林草土壤固碳、畜禽養(yǎng)殖等典型項目碳減排量評估標準。研制產(chǎn)品碳足跡量化和種類規(guī)則等通用標準，探索制定重點產(chǎn)品碳排放核算及碳足跡標準。制修訂碳排放核查程序、人員和機構(gòu)等基礎(chǔ)共性標準。
3.低碳管理及評價標準
重點制修訂城市、設(shè)施、企業(yè)、供應(yīng)鏈、園區(qū)、技術(shù)等綠色低碳評價、環(huán)境影響評價標準，綠色產(chǎn)品評價標準，綠色低碳產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算相關(guān)標準，碳中和評價通則標準，以及不同應(yīng)用場景的碳達峰碳中和相關(guān)規(guī)劃設(shè)計、管理體系及實施評價等通用標準。
（二）碳減排標準子體系
1.節(jié)能標準
加快制修訂火電、鋼鐵、建材、化工、有色、煤炭、采礦、輕工、機械、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)強制性能耗限額標準，推動實現(xiàn)能耗限額指標與碳排放強度指標相協(xié)調(diào)。堅持減污與降碳協(xié)同、源頭與末端結(jié)合，發(fā)揮標準倒逼、優(yōu)化、調(diào)整、促進作用。對標國際先進水平，提升家用電器、農(nóng)村居民供暖設(shè)備、制冷及冷鏈物流設(shè)備、工業(yè)設(shè)備、照明產(chǎn)品、數(shù)據(jù)中心、新能源和可再生能源設(shè)備、機械制造裝備等重點產(chǎn)品和設(shè)備強制性能效標準。加快完善與強制性節(jié)能標準配套的能耗計算、能效檢測、節(jié)能評估、節(jié)能驗收、能源審計等標準。
加快制定節(jié)能設(shè)計規(guī)劃、能量平衡測算、能源管理體系、能源績效評估、經(jīng)濟運行、合理用能、節(jié)能診斷、節(jié)能服務(wù)、綠色節(jié)約型組織評價等基礎(chǔ)標準。完善能效對標、節(jié)能技術(shù)評價、系統(tǒng)節(jié)能、能量回收、余能利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、高效節(jié)能設(shè)備、節(jié)能監(jiān)測、節(jié)能量測量和驗證、能源計量、數(shù)字賦能技術(shù)、區(qū)域能源系統(tǒng)、分布式能源系統(tǒng)、能源管控中心等節(jié)能共性技術(shù)標準。
2.非化石能源標準
水力發(fā)電領(lǐng)域重點制修訂水電機組擴容增效、寬負荷穩(wěn)定運行、運行狀態(tài)評估與延壽等標準，以及小水電綠色改造、生態(tài)流量、安全鑒定等綠色發(fā)展技術(shù)標準。
風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域重點制修訂風(fēng)能資源監(jiān)測、評估以及風(fēng)力預(yù)報預(yù)測等標準，風(fēng)力發(fā)電機組、關(guān)鍵零部件標準，消防系統(tǒng)標準，風(fēng)電塔筒用材料標準，海上風(fēng)力發(fā)電工程施工標準以及并網(wǎng)標準，風(fēng)電系統(tǒng)穩(wěn)定性計算標準。
光伏發(fā)電領(lǐng)域重點制修訂太陽能資源監(jiān)測、評估以及輻射預(yù)報預(yù)測等技術(shù)標準，高效光伏電池、組件及關(guān)鍵材料、電氣部件、支撐結(jié)構(gòu)關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)要求、阻燃耐火性能要求、檢測方法和綠色低碳標準，光伏組件、支架、逆變器等主要產(chǎn)品及設(shè)備修復(fù)、改造、延壽及回收再利用標準。
光熱利用領(lǐng)域重點制修訂光熱發(fā)電設(shè)備標準，以及太陽能法向直接輻射預(yù)報預(yù)測等標準。完善太陽能集熱關(guān)鍵部件材料產(chǎn)品標準和檢測評估標準，太陽能供熱、制冷系統(tǒng)以及太陽能多能互補系統(tǒng)標準。
核能發(fā)電領(lǐng)域重點制修訂核電技術(shù)標準、核電廠風(fēng)險管理標準、維護有效性評價標準，以及核動力廠廠址評價標準。
生物質(zhì)能領(lǐng)域重點制修訂生活垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)林生物質(zhì)熱電、生物質(zhì)清潔供熱、生物天然氣（沼氣）、生物質(zhì)熱解氣化、生物質(zhì)液體燃料和生物質(zhì)成型燃料等方面的原料質(zhì)量控制、重點技術(shù)和設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量分等分級等標準。
氫能領(lǐng)域重點完善全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標準，加快制修訂氫燃料品質(zhì)和氫能檢測等基礎(chǔ)通用標準，氫和氫氣系統(tǒng)安全、風(fēng)險評估標準，氫密封、臨氫材料、氫氣泄漏檢測和防爆抑爆、氫氣安全泄放標準，供氫母站、油氣氫電綜合能源站安全等氫能安全標準，電解水制氫系統(tǒng)及其關(guān)鍵零部件標準，煉廠氫制備及檢測標準，氫液化裝備與液氫儲存容器、高壓氣態(tài)氫運輸、純氫/摻氫管道等氫儲輸標準，加氫站系統(tǒng)及其關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備標準，燃料電池、冶金等領(lǐng)域氫能應(yīng)用技術(shù)標準。
海洋能、地?zé)崮茴I(lǐng)域重點制修訂海洋能發(fā)電設(shè)備測試、評估、部署、運行等標準以及地?zé)崮馨l(fā)電設(shè)備標準。
3.新型電力系統(tǒng)標準
電網(wǎng)側(cè)領(lǐng)域重點制修訂變電站二次系統(tǒng)技術(shù)標準，交直流混合微電網(wǎng)運行、保護標準，新能源并網(wǎng)、配電網(wǎng)以及能源互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)標準。
電源側(cè)領(lǐng)域重點制修訂分布式電源運行控制、電能質(zhì)量、功率預(yù)測等標準。
負荷側(cè)領(lǐng)域重點制修訂電力市場負荷預(yù)測，需求側(cè)管理，虛擬電廠建設(shè)、評估、接入等標準。
儲能領(lǐng)域重點制修訂抽水蓄能標準，電化學(xué)、壓縮空氣、飛輪、重力、二氧化碳、熱（冷）、氫（氨）、超導(dǎo)等新型儲能標準，儲能系統(tǒng)接入電網(wǎng)、儲能系統(tǒng)安全管理與應(yīng)急處置標準。
4.化石能源清潔利用標準
煤炭領(lǐng)域重點制修訂煤炭篩分、沉陷區(qū)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、生態(tài)修復(fù)成效評價、智能化煤炭制樣、化驗系統(tǒng)性能、組分類型測定等標準。
石油領(lǐng)域重點制修訂低碳石油開采、煉油技術(shù)標準，低排放、高熱值、高熱效率燃料標準。
天然氣領(lǐng)域重點制修訂液化天然氣質(zhì)量、流量測量、取樣導(dǎo)則、成分分析及測定、尾氣處理及評價、管道輸送要求標準以及頁巖氣技術(shù)標準。
5.生產(chǎn)和服務(wù)過程減排標準
工業(yè)生產(chǎn)過程減碳領(lǐng)域重點制修訂鋼鐵、石化、化工、有色金屬、建材、機械、造紙、紡織、汽車、食品加工等行業(yè)低碳固碳技術(shù)、低碳工藝及裝備、非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)、原燃料替代技術(shù)、低碳檢測技術(shù)、低碳計量分析技術(shù)、綠色制造、節(jié)水等關(guān)鍵技術(shù)標準及配套標準樣品。
交通運輸綠色低碳領(lǐng)域重點制修訂鐵路、公路、水運、民航、郵政等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施和裝備能效標準，以及物流綠色設(shè)備設(shè)施、高效運輸組織、綠色出行、交通運輸工具低碳多元化動力適用、綠色交通場站設(shè)施、交通能源融合、行業(yè)減污降碳等標準。加快完善軌道交通領(lǐng)域儲能式電車、能量儲存系統(tǒng)、動力電池系統(tǒng)、電能測量等技術(shù)標準。完善道路車輛能源消耗量限值及標識、能耗計算試驗及評價方法相關(guān)標準。加快完善電動汽車驅(qū)動系統(tǒng)、充換電系統(tǒng)、動力電池系統(tǒng)相關(guān)安全要求、性能要求、測試方法、遠程服務(wù)管理、安全技術(shù)檢驗等標準。加快研究制訂機動車下一階段排放標準，推進機動車減污降碳協(xié)同增效。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行減碳領(lǐng)域重點制修訂城市基礎(chǔ)設(shè)施低碳建設(shè)、城鎮(zhèn)住宅減碳、低碳智慧園區(qū)建設(shè)、農(nóng)房低碳改造、綠色建造、污水垃圾資源化利用、海水淡化等標準，建筑廢物循環(huán)利用設(shè)備、空氣源熱泵設(shè)備等標準，以及面向節(jié)能低碳目標的通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、通信機房等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)、運維、使用計量、回收利用等標準。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減碳領(lǐng)域重點制修訂種植業(yè)溫室氣體減排技術(shù)標準以及動物腸道甲烷減排技術(shù)、畜禽液體糞污減排技術(shù)等養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程減排標準，完善工廠化農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機械等節(jié)能低碳標準。
公共機構(gòu)節(jié)能低碳領(lǐng)域重點制修訂機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等典型公共機構(gòu)能源資源節(jié)約、綠色化改造標準，節(jié)約型機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色場館等評價標準，以及公共機構(gòu)低碳建設(shè)、低碳經(jīng)濟運行等管理標準。
6.資源循環(huán)利用標準
重點制修訂循環(huán)經(jīng)濟管理、績效評價等標準。推動制修訂清潔生產(chǎn)評價通則標準，稀土、釩鈦磁鐵礦綜合利用標準以及磷石膏、赤泥、熔煉廢渣等大宗固廢綜合利用標準。制修訂廢金屬、廢舊紡織品、廢塑料、廢動力電池等再生資源回收利用標準。加快完善水回用標準。制修訂汽車零部件、內(nèi)燃機、機械工具等再制造標準。制修訂林草產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)利用標準。
（三）碳清除標準子體系
1.生態(tài)系統(tǒng)固碳和增匯標準
重點制修訂陸地、湖泊和海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯及木質(zhì)林產(chǎn)品碳匯相關(guān)術(shù)語、分類、邊界、監(jiān)測、計量等通用標準，森林、草原、人工草地、林地、濕地、荒漠、礦山、巖溶、海洋、土壤、凍土等資源保護、生態(tài)修復(fù)、水土資源保護和水土流失綜合治理、固碳增匯、經(jīng)營增匯減排評估標準和技術(shù)標準，林草資源保護和經(jīng)營技術(shù)標準，森林增匯經(jīng)營、木竹替代、林業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)品標準，以及生物碳移除和利用、高效固碳樹種草種藻種的選育繁育等標準。研究制定生態(tài)修復(fù)氣象保障相關(guān)標準。
2.碳捕集利用與封存標準
重點制修訂碳捕集利用與封存（CCUS）相關(guān)術(shù)語、評估等基礎(chǔ)標準，燃燒碳排放捕集標準，完善二氧化碳管道輸送等標準。推動制定二氧化碳驅(qū)油（EOR）、化工利用、生物利用、燃料利用等碳利用標準，以及陸上封存、海上封存等碳封存標準。
3.直接空氣碳捕集和儲存標準
重點制修訂直接空氣碳捕集和儲存（DACS）應(yīng)用條件、技術(shù)要求、實施效果評估等標準。
（四）市場化機制標準子體系
1.綠色金融標準
重點制修訂綠色金融術(shù)語、金融機構(gòu)碳核算、銀行企業(yè)和個人碳賬戶管理、氣候投融資和轉(zhuǎn)型金融分類目錄等基礎(chǔ)通用標準，綠色貸款、綠色債券、綠色保險、碳金融衍生品交易等綠色金融產(chǎn)品服務(wù)標準。推動制修訂綠色債券信用評級等綠色金融評價評估標準。完善金融機構(gòu)和金融業(yè)務(wù)環(huán)境信息披露等標準。
2.碳排放交易相關(guān)標準規(guī)范
制修訂碳排放配額分配、調(diào)整、清繳、抵銷等標準規(guī)范。完善碳排放權(quán)交易實施規(guī)范，以及碳排放權(quán)交易機構(gòu)和人員要求相關(guān)標準規(guī)范。推動制修訂重點領(lǐng)域自愿減排項目減排量核算方法等標準規(guī)范。完善可再生能源消納統(tǒng)計核算、監(jiān)測、評估以及綠電交易等綠色能源消費標準。完善綠色低碳技術(shù)評估服務(wù)、合同能源管理、碳資產(chǎn)管理等標準。
3.生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)標準
重點制修訂自然資源確權(quán)、生態(tài)產(chǎn)品信息調(diào)查、生態(tài)產(chǎn)品動態(tài)監(jiān)測等標準。完善生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值等評價標準。健全生態(tài)綜合整治、礦山礦坑修復(fù)、水生態(tài)治理、水土流失綜合治理、土地綜合整治等標準，以及生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量追溯等標準。推動制修訂生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)標準以及生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)績效評估等標準。
四、國際標準化工作重點
（一）形成國際標準化工作合力
成立由市場監(jiān)管總局（標準委）、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部牽頭，外交、商務(wù)、國際合作、科技、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、能源、林業(yè)和草原等部門參與的碳達峰碳中和國際標準化協(xié)調(diào)推進工作組，積極穩(wěn)妥推進國際標準化工作。充分發(fā)揮我國在碳捕集與封存、新型電力系統(tǒng)、新能源等領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢，設(shè)立一批國際標準創(chuàng)新團隊，凝聚科技攻關(guān)人員和標準化專家的力量，同步部署科研攻關(guān)和國際標準制定工作。
（二）加強國際交流合作
加強與聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）、國際標準組織（ISO、IEC、ITU）等機構(gòu)的合作對接，聚焦能源綠色轉(zhuǎn)型、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、新型基礎(chǔ)設(shè)施、碳匯、綠色低碳科技發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟等重點，跟蹤碳達峰碳中和領(lǐng)域最新國際動態(tài)。深入研究歐盟、美國等區(qū)域和國家相關(guān)標準化政策和技術(shù)性貿(mào)易措施。加強與重點區(qū)域、國家的標準化交流與合作，推進綠色“一帶一路”建設(shè)。在標準化對外援助培訓(xùn)或海外工程項目中加大中國碳達峰碳中和標準的宣傳與使用。推動金磚國家、亞太經(jīng)合組織等框架下開展節(jié)能低碳標準化對話，發(fā)展互利共贏的標準化合作伙伴關(guān)系。
（三）積極參與國際標準制定
重點推動提出溫室氣體排放監(jiān)測核算、林草固碳和增匯、能源領(lǐng)域的傳統(tǒng)能源清潔低碳利用、智能電網(wǎng)與儲能、新型電力系統(tǒng)、清潔能源、綠色金融、信息通信領(lǐng)域與數(shù)字賦能等國際標準提案，推動標準研制。積極爭取在國際標準組織中成立區(qū)域能源系統(tǒng)、醫(yī)用冷凍裝備、生態(tài)碳匯等技術(shù)機構(gòu)。深入?yún)⑴c國際標準組織應(yīng)對氣候變化治理工作，推薦中國專家參加氣候變化協(xié)調(diào)委員會（CCCC）、環(huán)境社會治理（ESG）協(xié)調(diào)委員會、聯(lián)合國秘書長獨立咨詢委員會能源結(jié)構(gòu)專委會（CEET）等戰(zhàn)略研究和協(xié)調(diào)治理機構(gòu)。積極聯(lián)合相關(guān)國家共同制定并發(fā)布《多能智慧耦合能源系統(tǒng)》《多源固廢能源化》等政策白皮書。
（四）推動國內(nèi)國際標準對接
開展碳達峰碳中和國內(nèi)國際標準比對分析，重點推動溫室氣體管理、碳足跡、碳捕集利用與封存、清潔能源、節(jié)能等領(lǐng)域適用的國際標準轉(zhuǎn)化為我國標準，及時實現(xiàn)“應(yīng)采盡采”。成體系推進碳達峰碳中和國家標準、行業(yè)標準、地方標準等外文版制定和宣傳推廣，通過產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易、國際合作、海外工程等多種渠道擴大我國標準海外應(yīng)用。
五、組織實施
（一）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
加強碳達峰碳中和標準體系建設(shè)的整體部署和系統(tǒng)推進，發(fā)揮國家碳達峰碳中和標準化總體組的統(tǒng)籌與技術(shù)協(xié)調(diào)作用，加強對各標準子體系建設(shè)工作的指導(dǎo)，強化國家標準和行業(yè)標準的協(xié)同。建立完善全國標準化技術(shù)委員會聯(lián)絡(luò)機制，通過成立聯(lián)合工作組、共同制定、聯(lián)合歸口等方式，共同推進跨行業(yè)跨領(lǐng)域標準的研制工作。發(fā)揮行業(yè)有關(guān)標準化協(xié)調(diào)推進組織的作用，在本行業(yè)內(nèi)統(tǒng)籌推進碳達峰碳中和標準化工作。
（二）強化任務(wù)落實
各行業(yè)各領(lǐng)域要按照碳達峰碳中和標準體系建設(shè)內(nèi)容，加快推進相關(guān)國家標準、行業(yè)標準制修訂，做好專業(yè)領(lǐng)域標準與基礎(chǔ)通用標準、新制定標準與已發(fā)布標準的有效銜接。各地方、社會團體等加強與標準化技術(shù)組織合作，依法因地制宜、多點并行推動碳達峰碳中和地方標準、團體標準制修訂。不斷加大投入力度，支持關(guān)鍵標準研究、制定、實施、國際交流等工作。
（三）加強宣貫實施
廣泛開展碳達峰碳中和標準化宣傳工作，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，普及碳達峰碳中和標準化知識，提高公眾綠色低碳標準化意識。適時組織開展碳達峰碳中和標準體系建設(shè)評估，及時總結(jié)碳達峰碳中和標準化典型案例，推廣先進經(jīng)驗做法。